14 апреля Владимир Путин подписал законопроект об электронных повестках — как раз к весеннему призыву в армию. Теплица с помощью юристов и правозащитников разобралась, кому и чем грозят эти нововведения. Закон должны подписать Совет Федерации и президент, но весь опыт последних лет свидетельствует, что туда вряд ли будут внесены существенные правки. До превращения законопроекта в закон остались считанные дни. Итак…
А что случилось?
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов инициировал введение двух новых реестров: граждан, подлежащих воинскому учету, и повесток. Военкоматам станут доступны все сведения о вашей жизни — семейное положение, ИНН и так далее, включая данные о работе, которые работодатели будут обязаны предоставлять. По словам Картаполова, обычные бумажные повестки сохранятся, но они будут дублироваться электронными в Госуслугах.
К этим реестрам прилагаются новые карательные меры против уклонения от военной службы. Во-первых, с момента появления повестки в реестре повесток призывнику запрещается выезд за пределы РФ. Он уже не сможет уехать. А во-вторых, призывник, не явившийся к обозначенной в повестке дате, по истечении 20 дней после этой даты получает ограничение на распоряжение личным имуществом. Он не может дарить, продавать и передавать каким-то еще образом свою недвижимость и любые другие объекты владения. А также брать кредит, водить автомобиль, регистрировать ИП и становиться самозанятым.
Подождите, а если я не приму повестку и\или удалю аккаунт в Госуслугах?
Увы, это не поможет. Повестка будет считаться выданной после того, как истекли 7 дней с момента появления ее в реестре повесток — независимо от того, принимали вы ее, не принимали, видели в Госуслугах, не видели…
А каких именно категорий граждан касаются эти правила?
Людей, подлежащих призыву на срочную военную службу — от 18 до 27 лет (до 30 лет с 1 января 2024 года). Но при этом закон о мобилизации также содержит термин «призыв граждан на военную службу», что дает основания предполагать, что ограничения на выезд могут распространяться и на случаи уклонения во время призыва по мобилизации. Точнее так: вы не срочник, но в запасе и можете быть мобилизованы? — значит, пока вы в относительной безопасности, но должны быть начеку.
Но на войну-то не отправят?
По закону, срочная военная служба может проходить в том числе и на территориях, которые считаются новыми территориями РФ. То есть — надо будет, отправят.
А как будет осуществляться слежка за призывниками? Эти реестры — сложнейшая электронная система!
Единая система учета уже обкатывается. Можно уверенно предположить, что все ее ошибки будут трактоваться в пользу Вооруженных сил РФ.
Может, имеет смысл, как раньше, подаваться на альтернативную гражданскую службу и оспаривать призыв в армию в суде?
Согласно закону «Об альтернативной гражданской службе», изъявить желание проходить АГС вместо службы в армии необходимо за полгода до призыва. Так что после получения повестки (появления повестки в реестре) подавать заявление на АГС уже поздно. Конечно, вы можете подать заявление, имею в виду осенний призыв, но для весеннего это уже не актуально.
Что касается оспаривания призыва в армию в суде, то автоматическое приостанавливание решения призывной комиссии, случавшееся ранее в таких случаях, теперь не работает. Единственное исключение: если суд решит применить меры предварительной защиты истца — но это должно быть решением самого суда…
Уф. И что же делать?
— Успокойтесь. Закон в данный момент еще не принят. Стресс мешает запоминать важную информацию.
— Не берите повестки, не ходите в военкоматы, не открывайте двери незнакомцам, уходите с работы, если ваше руководство собирается передать ваши данные в военкомат.
— Получайте загранпаспорт, если его у вас нет.
— Удаляйте свои аккаунты на Госуслугах, если волнуетесь. Для этого зайдите на сайт Госуслуг, войдите в свой аккаунт, нажмите на окошко своей учетной записи, далее «профиль» — «удалить учетную запись».
— Готовьте документы для отсрочки и освобождения (справки о семейном положении, здоровье, учебе и так далее).
— Сделайте доверенности на родственников, которые могли бы помочь передавать документы об отсрочке в военкоматы и обжаловать незаконный призыв. Внимание: доверенности принимаются только от официальных нотариусов.
— Снимайте наличные деньги, они могут пригодиться на крайний случай блокировки счетов, после неуплаты штрафов или срочной эвакуации.
— В случае «облав», то есть массовых задержаний с целью передачи повесток, у вас останется только один способ остановить незаконный призыв — заявлять в суде ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановки решения призывной комиссии об отправке в армию (см. выше).
— Если вы склоняетесь к отъезду из России, то пришло время активно готовиться к отъезду. В том числе изучать инструкции, как подготовить свой смартфон или ноутбук для безопасного пересечения границы.
— Если вы не можете уехать и прямо сейчас нет отсрочки, следите за реестром повесток, чтобы понимать, с какой даты вам грозят ограничения на действия с имуществом. Предполагается, что доступ к реестру можно будет получить через личный кабинет в самом реестре, а также через аккаунт в Госуслугах и при личном обращении в МФЦ.
Какие документы стоит иметь при себе, если я призывник?
- Оформите доверенность на представление ваших интересов в суде и государственных органах на родственника или близкого, которого не призовут. Доверенность можно сделать у любого нотариуса. Вот тут можно скачать шаблон и узнать подробности.
- Скачайте заранее образец иска на случай, если не примут заявление на АГС (если речь об осеннем призыве; см. выше). Это может сделать близкий по доверенности. Вот тут можно скачать образец и узнать подробности.
- Соберите все документы и медицинские справки, которые помогут доказать ваше право на отсрочку. Категория «Д» дает освобождение, «Г» — отсрочку. Посмотрите «Расписание болезней». Посмотрите, кому положена отсрочка.
Все бланки надо распечатать и носить с собой — на всякий случай!
Куда обращаться за юридической защитой?
- «Движение сознательных отказчиков от военной службы» помогает призывникам избежать службы в армии, оказывает информационную, моральную и юридическую помощь.
- Телеграм-канал «Военный омбудсмен» публикует важную информацию о новостях, связанных с новым законом, и сделал чатбот, где можно задать вопросы и получить все необходимые ответы.
- «Школа призывника» консультирует по вопросам призыва на военную службу и обучает призывников, их родителей, военнослужащих и альтернативнослужащих самостоятельно защищать свои права.
- «Свободная Бурятия» может помочь сориентировать по адвокатам и документам, у фонда успешный опыт защиты прав призывников и возвращения молодых людей из зоны боевых действий.
- «Призыв к совести» объединяет юристов и правозащитников, которые помогают россиянам, сознательно решившим не служить в армии, избежать призыва.
- «Гражданин и армия», проект оказывает правовую помощь гражданам, готовым защищать свои права при незаконных действиях либо бездействии военных чиновников.
- «Солдатские матери Санкт-Петербурга», проект бесплатно защищает законные прав граждан, подлежащих призыву на военную службу и направлению на альтернативную гражданскую службу, а также военнослужащих, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и членов их семей. Контакты для военнослужащих +7 (906) 263-17-17, для призывников +7 (911) 772-34-40
- «Служба поддержки» открыла горячую линию, обращаться можно в чат-бот.
А кто мне поможет уехать из России?
Об этом Теплица написала целую статью и сегодня еще раз перепроверила все содержащиеся в ней данные о проектах, которые помогают выехать за границу и обустроиться на первое время на новом месте. Читайте ее и распространяйте среди знакомых!
А если я уже за границей, то как мне избежать попадания в реестр с повестками?
Передайте заявление о том, что вы не живете в РФ, в военкоматы по почте или через родственников (образец заявления). Это может помочь избежать проблем в консульствах РФ за границей при получении консульских услуг. Но в этом случае стоит иметь в виду, что пытаясь подать заявление на снятие с учета дистанционно (по почте или по доверенности), — вы раскрываете свои данные перед государственными органами РФ и ставите их в известность о своем новом месте проживания и о совершенном административном правонарушении (неснятии с воинского учета до отъезда в другую страну).
Эксперты Теплицы рекомендуют избавляться от «российских активов», если вы эмигрировали. Недвижимость и другое имущество передать родственникам. В идеале — тем, у которых вы дальше получите право наследования: родители, супруги, дети. Для этого можно пользоваться только услугами официального нотариата в консульствах РФ.
По словам Алексея Табалова, основателя «Школы призывника», новый принцип, предлагаемый гражданам властями заключается в том, что мяч теперь на стороне призывников: их теперь не ловят, и призыв — их ответственность. А раз так, у граждан возникает дополнительный сильный стимул заранее готовиться к призыву и собирать все документы для отсрочки, и в том числе для подачи на альтернативную службу.
