Во время пандемии коронавируса люди, с одной стороны, начали более охотно делиться своими персональными данными. Казалось, что системы мониторинга и контроль со стороны государства – это необходимая мера, чтобы пережить кризис, и ради безопасности можно поступиться приватностью. Но, с другой стороны, история с цифровыми пропусками показала, что государство слишком сильно ужесточает контроль. И многим это не нравится.
К чему приведут эти две противоречивые тенденции в будущем и что будет с приватностью после пандемии, на конференции Privacy Day 2020 обсудили Иван Бегтин, директор АНО «Информационная культура», Саркис Дарбинян, управляющий партнер Центра Цифровых Прав, Карен Казарян, директор Института исследований интернета. Журналист Теплицы Екатерина Ульянова собрала основные прогнозы экспертов.
Введут новые ограничения
Саркис Дарбинян уверен, что во время пандемии чиновники сыграли на страхах граждан, сказав, что для эффективной борьбы с распространением вируса нужно собирать как можно больше информации. В итоге планка отношения к приватности была сильно снижена – люди стали легче делиться персональными данными и больше одобрять жесткие меры по контролю за населением. «Под шумок были приняты новые законы. Они далеко не временные и будут применяться и после пандемии», – объясняет эксперт.
1 апреля 2020 года Владимир Путин подписал закон об ужесточении наказания за распространение заведомо ложной информации, которое привело к тяжким последствиям. Закон в зависимости от тяжести последствий фейка предусматривает наказание в виде штрафа от 300 тысяч до 2 миллионов рублей, а в виде лишения свободы – на срок до трех или пяти лет.
Также 31 марта Мосгордума внесла в московский Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) поправки, позволяющие штрафовать за нарушение «режима повышенной готовности» с помощью камер видеонаблюдения и геолокации (п. 1.1 ст. 16.6). Выносить такие штрафы система будет заочно – в том же режиме, в котором сейчас выписывают штрафы за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные видеокамерами. С 1 апреля поправка вступила в силу.
Саркис Дарбинян также уверен, что власти других регионов смотрят на Москву как на передовой город с точки зрения внедрения цифровых технологий и пытаются этот опыт повторить. Это позволяет предположить,что ограничений станет больше. И меры, которые были приняты под предлогом борьбы с коронавирусом, никуда не денутся после окончания пандемии.
Чтобы следить за ситуацией, команда правозащитного проекта «Роскомсвобода» начала мониторинг ограничений цифровых прав и свобод граждан, связанных с пандемией. Вместе с белорусской правозащитной организацией Human Constanta «Роскомсвобода» запустила проект Pandemic Big Brother и интерактивную карту, на которой будут отображаться страны и случаи нарушения цифровых прав граждан – слежка, цензура, контроль за коммуникациями.
Будет ужесточен контроль
Иван Бегтин также пессимистичен в прогнозах. Он считает, что «цифровые концлагеря» будут распространяться по всему миру, и Россия не исключение. То, что происходит на фоне коронавируса, – это продолжение общей госполитики по ужесточению контроля за персональными данными граждан. При этом раньше мнение граждан по вопросам персональных данных и приватности обычно не учитывалось. И вряд ли будет учитываться даже сейчас, на фоне острой реакции на внедрение системы цифровых пропусков.
Эксперт приходит к выводу, что региональные власти в России стоят на позиции жесткого патерналистского государства. Коронавирус эту ситуацию не изменил. Значит, приватность будет продолжать нарушаться и после окончания пандемии.
К тому же инструменты, разработанные для контроля граждан во время режима самоизоляции, государство сможет с небольшими доработками использовать для других целей. Иван Бегтин предполагает, что, например, приложение, которое следит за соблюдением карантина людьми с подтвержденным коронавирусом, может в будущем стать приложением для мониторинга домашнего ареста и будет передано сотрудникам МВД.
«Я бы исходил из того, что ничего хорошего нас не ждет. Ведь последствия от внедрения приложения для слежки во время пандемии, которое сделало московское правительство и Минцифры, не сопоставимы по масштабам с последствиями от единого реестра населения. При этом на приложение социального мониторинга в обществе есть острая аллергическая реакция, люди пишут и жалуются где могут. А на реестр такой реакции нет». Иван Бегтин
Компаний покажут лояльность к пользователям
После пандемии мы можем увидеть и положительные перемены, предполагает Карен Казарян. Текущая ситуация – это уникальный шанс для it-компаний пересмотреть собственный взгляд на данные и приватность. Apple и Google совместно работают над технологией ExposureNotification, которая позволит отслеживать контакты больных коронавирусом с помощью Bluetooth. Компании уже отправили разработчикам образцы кода для встраивания этой технологии в мобильные приложения под iOS и Android, а также обнародовали условия ее использования. При этом представители Apple и Google уверяют, что система работает только с согласия пользователей без принудительной слежки и собирает минимум информации.
«Если технология по отслеживанию Apple и Google будет полезна в борьбе с пандемией, компании покажут пользователям, что их данные могут нести пользу. Но, конечно, есть шанс, что после пандемии компании снова начнут собирать данные непонятно для чего. Или государства захотят получить доступ к этим данным». Карен Казарян
Опасения эксперта оправданы. Например, французский министр в сфере цифровизации Седрик О уже призвал Apple ослабить меры защиты конфиденциальности пользователей и расширить перечень информации, которую смогут собирать мобильные приложения медицинских организаций. И теперь у it-компаний есть выход: доказать лояльность к пользователям, защищая их данные даже от правительств, или пойти на уступки чиновников.
Интерес к приватности вырастет
Все эксперты сошлись во мнении, что после пандемии приватность «подорожает». «То, что privacy matters (приватность имеет значение. – Прим. ред.), поймут многие. Некоторые компании уже защищают пользователей, несмотря на отсутствие нормальных законодательных рамок. Например, сервис личных водителей Wheely, который отказался предоставлять данные о водителях и машинах. В будущем защита персональных данных станет конкурентным преимуществом», – рассуждает Саркис Дарбинян.
При этом Иван Бегтин советует не забывать, что сейчас идет прирост пользователей Интернета за счет наименее грамотной части населения. Этим людям только предстоит узнать, что такое приватность и почему она важна.
«Думать о защите персональных данных обычно начинают только после того, как случается что-то серьезное. Чтобы люди поняли значение приватности, можно ждать, пока произойдет, например, утечка из госсистем, не заметить которую будет невозможно. Но лучше заранее заняться просвещением пользователей. Единственная возможность избежать серьезных проблем – массовое обучение граждан защите персональных данных. Тем более сейчас один из самых подходящих для этого моментов – из-за пандемии растет интерес к теме. Это положительный момент». Иван Бегтин