Большинство горожан начинают интересоваться застройкой уже после того, как в соседнем сквере девелопер поставил забор. То есть в тот момент, когда сложно что-то изменить — в стройку вложены деньги, вся документация прошла проверку и согласована. Повлиять на застройщика можно на этапе общественных слушаний. Только обычно люди не знают, что слушания проходят. Информацию о них не всегда просто найти, и никто не мониторит каждый день сайт администрации, на котором ее публикуют.
Чтобы люди могли быстро и просто узнавать о том, когда будут проходить общественные слушания, команда проекта «42 — я имею право!» создала робота-эколога Юстаса. Это программа, которая собирает данные с сайтов администрации Нижнего Новгорода и Законодательного собрания Нижегородской области и отправляет всем подписавшимся рассылку с информацией о планируемой застройке. Как был создан Юстас и как разработкой могут воспользоваться экологи в разных регионах, рассказали экоактивистка Татьяна Паутова и волонтер экоцентра «Дронт» Алексей Фоменко.
Вопросы до забора
Любой проект застройки готовится долго — в градостроительную документацию вносятся изменения, а значит, проводятся общественные слушания. Такие обсуждения нужны для того, чтобы люди могли прийти и высказать свое мнение. Только обычно до слушаний доходит несколько экоактивистов и представитель застройщика. Горожане же подключаются только тогда, когда проблема становится очевидной — во дворе появляется забор, деревья начинают вырубать. Но что-то изменить на этом этапе уже слишком сложно.
Каждый раз к нам приходят люди, жалуются, что вырубаются деревья и начинается застройка. Мы смотрим, а слушания уже были, только о них никто не знал. И это очень большая проблема.
Так происходит по нескольким причинам. Не всегда администрация заинтересована в том, чтобы люди активно участвовали в обсуждениях некоторых проектов. Поэтому публикует информацию о слушаниях в газетах, которые почти никто не читает. Или выкладывает расписание обсуждений на сайте так, что найти его неподготовленному пользователю очень трудно — нужно точно знать, какой департамент и раздел искать. То есть информацию о слушаниях не скрывают, но и не стараются сделать доступной.
Сами люди тоже редко интересуются планами застройщиков, пока они не начинают что-то делать у них во дворе. «Вопросы появляются, когда уже стоит забор, но вопросы должны появляться до забора. Каждый человек имеет право влиять на то, что происходит в городе», — говорит Татьяна Паутова. Изменить ситуацию действительно можно. По словам экоактивистки, бывали случаи, когда люди все-таки узнавали о застройке заранее. И слушания проходили настолько активно, что застройщик сразу отступал или вносил изменения в проект. Но когда в стройку уже вложены миллионы, девелопер вряд ли откажется от своих планов.
Своя территория
Жители Нижнего Новгорода могут узнать о предстоящих изменениях на сайте городской администрации. Как рассказывает Татьяна Паутова, за день на сайте может появляться 10-20 сообщений о новых слушаниях. Людям сложно самостоятельно мониторить такой объем информации, на это нужно время. «Конечно, нужно быть параноиком, чтобы каждый день заходить на сайт», — говорит экоактивистка. Даже экоактивисты не всегда вовремя обращают внимание на важные слушания и проекты. Каждый активист обычно активно мониторит информацию только об определенной территории, следить за происходящим во всем городе не получается.
Также перед тем, как вырубить деревья, согласно областному 110-му закону «Об охране озелененных территорий Нижегородской области» (статья 11_1) должна пройти экспертная оценка зеленых насаждений. Она публикуется на сайте Законодательного собрания и должна провисеть там 10 рабочих дней для информирования граждан. И за публикацией экспертных оценок тоже нужно следить.
Поэтому Татьяна Паутова мечтала о программе, которая бы автоматически мониторила всю важную для экоактивистов информацию. Своей идеей она поделилась с волонтером экоцентра «Дронт» Алексеем Фоменко. Он в этот момент изучал язык программирования Python и решил написать пакет программ, которые бы собирали данные о слушаниях и экспертных оценках, а затем рассылал их тем, кто подписался на рассылку. «Я учился программировать, а это стало как бы моей лабораторной работой. Было интересно применить то, что я уже знаю на практике», — рассказывает Алексей Фоменко.
Так появился робот-эколог Юстас. Сейчас к нему подключены два сайта — администрации Нижнего Новгорода и Законодательного собрания Нижегородской области. Несколько раз в день Юстас мониторит сайты и собирает информацию, «упаковывает» ее в удобный формат и отправляет рассылку. Пользователям нужно просто отправить заявку команде проекта «42 — я имею право!», чтобы получать сообщения от Юстаса.
Конечно, у меня нет иллюзии, что все подпишутся на рассылку. Горожанам все равно сложно объяснить, почему это важно. Поэтому пока это история скорее для активистов.
Но создатели Юстаса уверены, если на рассылку подпишутся только местные экоактивисты, это уже хороший результат. Потому что все равно шансов на то, что какие-то ситуации не останутся незамеченными, становится больше. Раньше только несколько человек в Нижнем Новгороде пытались следить за ситуацией с планируемыми застройками и вырубками во всем городе. После запуска Юстаса в каждом районе несколько активистов подписались на рассылку и мониторят новости.
Команда «Дронта» готова делиться своей разработкой с коллегами из других регионов. Потому что экоактивисты из разных городов сталкиваются с одинаковыми проблемами. Юстаса можно настроить под индивидуальные запросы — собирать с его помощью информацию с разных сайтов и с разной периодичностью. «Если такие проекты будут масштабироваться, может быть, и в администрациях поймут, что убирать информацию о слушаниях подальше бесполезно, и эта практика уйдет», — считает Алексей Фоменко.
Чтобы связаться с создателями Юстаса, нужно написать на почту проекта «42 — я имею право!»: [email protected].
