Это краткая версия рассылки «Теплицы социальных технологий». Мы рассказываем о самом важном в области технологий и безопасности: как уберечь свои данные, финансы и себя в условиях блокировок, шатдаунов и финансовых ограничений. На сайте публикуется ограниченная версия рассылки. Хотите получать полную? Подпишитесь!
До 2026 года Россия существовала в криптовалютном правовом вакууме. Закон 2020 года признал крипту имуществом, но никакой инфраструктуры для легальной торговли не создал. Биржи работали без российских лицензий, P2P-сделки никто не контролировал. Никаких лицензий, никакой отчетности, никакой инфраструктуры. Просто серая зона, которая устраивала всех.
В апреле 2026 года правительство внесло сразу несколько взаимосвязанных законопроектов: основной — о цифровой валюте и цифровых правах, отдельный — о налогах, еще один — о поправках в КоАП со штрафами. Параллельно в Думу поступил проект новой статьи 171.7 УК об уголовной ответственности за незаконный оборот цифровой валюты.
Все это — один пакет, рассчитанный на поэтапное введение: базовые нормы должны заработать с 1 сентября 2026 года, торговые ограничения и уголовная ответственность — с 1 июля 2027 года. Задержка с принятием реальна: изначально регулирование криптовалют должно было вступить в силу еще 1 июля, но Госдума будет рассматривать законопроект во втором чтении только в конце июля.
Закон еще не принят, он прошел только первое чтение. Но контуры уже видны — и они меняют то, как работают донаты из России и как хранятся активы внутри страны.
Что изменится? Кратко
- Покупать криптовалюту в России можно будет только через лицензированного посредника. С 1 июля 2026 года — через платформы из реестра Банка России. С 1 июля 2027 года P2P через банковские карты станет незаконным.
- Лимит для обычного покупателя — 300 000 рублей в год через одного посредника (около 3 200 долларов США). Поправки ко II чтению предлагают поднять его до 600 000 рублей в месяц.
- Monero, Zcash и Dash будут запрещены для всех категорий инвесторов на лицензированных российских площадках.
- USDT под вопросом. Статус стейблкоинов в законопроекте прямо не прописан. Российский Центробанк подтвердил риски их локальной заморозки.
- Государство получит доступ к операциям. Новый цифровой депозитарий — лицензированная организация, которая ведет учет всех прав на криптовалюту, купленную через российских посредников.
- Государство сможет не только следить, но и ограничивать операции. По суду активы могут заблокировать в трехдневный срок.
- Появится механизм «особого режима». Правительство по согласованию с ЦБ и ФСБ сможет оперативно изменить правила работы всего крипторынка — без принятия нового закона и без голосования в парламенте.
Реальные риски для НКО и доноров
- Донорам/получателям из России станет сложнее.Лимит 300 000 рублей в год через одного посредника — это примерно 3 200 долларов США. Формальный выход один — статус «квала» на российской стороне с порогом активов 24 млн рублей.
- Monero и Zcash под запретом для доноров из России. В предыдущих выпусках мы не раз писали про эти монеты как инструменты повышения приватности. Для пользователей внутри России они окажутся вне закона на лицензированных площадках. Для пользователей из других стран они по-прежнему работают.
- USDT под вопросом. Статус стейблкоинов не определен, ЦБ подтвердил риски заморозки. Диверсификация в сторону децентрализованных стейблкоинов типа DAI остается актуальной — с учетом того, что и DAI несет структурные риски через зависимость от USDC.
- Холодные кошельки пока не под запретом. Хранить крипту на личном некастодиальном кошельке не запрещено. Но такая криптовалюта не пользуется судебной защитой в России и требует декларирования. С 1 июля 2027 года любые операции с ней внутри российского контура станут нарушением закона.
- Переводы за рубеж легальны, но с уведомлениями. Резиденты вправе покупать криптовалюту через иностранные счета и переводить купленную через российских посредников цифровую валюту за рубеж. Но при этом они будут обязаны сообщить ФНС об иностранных кошельках и операциях.
- И главное — государство может заблокировать любые операции в крипте в любой момент: как у конкретных владельцев цифровой валюты (по решению суда), так и у всех сразу (по решению правительства в рамках «особого режима»)
Что учитываем? Что делаем?
- Закон еще не принят. Финальные формулировки могут измениться ко II и III чтениям — особенно в части лимитов для «неквала» и правил вывода из депозитария.
- Подзаконные акты ЦБ и Минфина, которые уточнят штрафы и порядок уведомлений для физлиц, на момент написания не финализированы.
- «Особый режим» — новый инструмент без прецедентов правоприменения. Как именно он будет использоваться, пока никто не знает.
- Иностранные биржи работают как прежде, никаких новых ограничений на них в связи с российскими законами нет.
- Биткоин и эфир остаются наиболее надежными инструментами для перевода на открытые адреса НКО и медиа. Если важна приватность — Zcash в режиме z-адресов (защищенных транзакций) по-прежнему доступен на крупных платформах и позволяет скрыть отправителя, получателя и сумму.
- До 1 июля 2027 года P2P через карты формально не запрещено — но банки уже получают право блокировать переводы на площадки из перечня Росфинмониторинга. Готовимся к оперативной смене площадки.
- Не держим все в USDT. Пока статус стейблкоинов не определен, есть смысл диверсифицировать.
- Не рассчитываем на личный вывод из депозитария — по тексту I чтения вывод на некастодиальный кошелек не предусмотрен. Поправки ко II чтению это могут изменить, но пока — риск.
Это краткая версия рассылки «Теплицы социальных технологий». Мы рассказываем о самом важном в области технологий и безопасности: как уберечь свои данные, финансы и себя в условиях блокировок, шатдаунов и финансовых ограничений. На сайте публикуется ограниченная версия рассылки. Хотите получать полную? Подпишитесь!